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中共广汉市松林镇委员会关于落实十四届市委第五轮第四巡察组反馈意见的整改情况
信息来源:广汉市委巡察办   发布日期:2018-12-21

                                                                                                     (社会公开稿)

        2018年4月8日至5月8日,市委第四巡察组对松林镇进行了集中巡察。2018年7月25日,市委第四巡察组向松林镇反馈了巡察意见。松林镇党委、政府高度重视市委第四巡察组反馈意见整改工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“大学习大讨论大调研”活动有机结合起来,通过全镇上下共同努力,市委第四巡察组反馈的具体问题经核实共有4个方面12项,截至2018年8月31日,松林镇党委已整改4个方面12项。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视工作实施办法有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

        一、党的领导方面

      (一)贯彻执行党的理论和市委决策不到位的问题。一是对十四届市委常委历次会议精神进行再传达再学习,同时进一步完善修订《松林镇党委中心组学习制度》,对上级重要讲话及重要会议精神要在5个工作日内组织学习传达,并结合本单位实际,开展讨论,完善讨论记录,制定切实可行的贯彻落实方案和措施办法。二是强化政治意识,强化党的领导,在贯彻上级有关精神的基础上,结合党委班子的工作实际,开展学习讨论、个人自学、撰写心得等多种方式,确保学以致用,入脑入心。建立贯彻落实上级指示精神督查台账,实行办结销号制,确保上级指示精神落到实处。三是以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,及时把上级重要会议精神纳入学习计划,原则确定每月第四周的星期五下午为学习日,全年开展学习不少于12次。

      (二)意识形态领域工作薄弱的问题。一是强化责任,坚定立场,统筹兼顾党委中心工作与意识形态工作,强化“一把手”责任,确保意识形态一级抓一级,层层抓落实。二是坚持党委会每季度定期研究意识形态工作,并针对性地制定相关问题的落实办法。6月底和8月初,镇党委结合扫黑除恶专项斗争、“一卡通”调查工作,对松林镇意识形态工作进行了深入研究部署。三是结合上级要求,制定完善松林镇意识形态工作相关文件、措施,目前已制定《关于印发意识形态责任制实施方案的通知》《关于实行意识形态工作责任“四张清单”制度的通知》。

      (三)思想政治工作薄弱,党组织凝聚力和感召力不强的问题。一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“大学习、大调研、大讨论”活动,充分利用镇村干部会议、党员远程教育平台、“三会一课”和各村(社区)“为村”平台,加强对全镇党员思想政治理论培训,不断强化党员责任、服务、奉献的意识。二是落实基层党建工作责任制,年初与各基层党支部书记签订《党建工作目标责任状》,对党建工作相对落后的支部书记进行约谈。三是加强基层党建工作检查监督,将日常检查和年终考核结果纳入基层单位目标责任制考核。8月中旬,我们对各村(社区)党支部“三会一课”落实情况、农民夜校和远程教育开展情况进行了专项督查,有效促进了基层党组织思想政治工作的开展。

        二、党的建设方面

      (一)民主集中制执行不到位的问题。一是进一步规范《松林镇党委会议议事规则》,并严格遵照执行。二是进一步细化党委会前准备程序,尽可能减少临时动议。坚持会前确定议题,会中做好记录。严格控制时间,开短会、讲短话,确定事项都有明确责任主体。控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开,提高会议实效。三是严格执行民主集中制和党委主要负责人末位发言制度,以普通成员的身份参与讨论重大问题,确保议事决策的科学化、民主化、规范化和制度化。

      (二)党内政治生活不健全的问题。一是加强谈心谈话,进一步制定完善《松林镇党委谈心谈话方案》,进一步明确镇党委书记与班子成员、班子成员与中层干部和工作人员日常开展谈心谈话的时间和方式,指导各支部定期开展谈心谈话活动,并加强督查。8月下旬,在全镇广泛开展谈心谈话活动,全面了解掌握党员干部的思想底数,为工作开展提供了重要保障。二是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。镇党委书记及班子成员带头示范,积极参加机关主题党日、党员大会、党小组会议等。镇纪委每月督导检查领导班子成员及党员参加党内组织生活情况,收集汇总相关资料,每月底进行反馈通报,结果作为干部考核评价标准之一。三是镇领导班子认真落实“一岗双责”制度,指导好各基层党支部开展好 “三会一课”、“两学一做”,经常到所联系基层党支部上党课,并组织开展好学习讨论。四是严格规范党费缴纳,对各支部每月按时缴纳党费情况进行督查。目前,各支部均能每月及时对党费进行收缴并做好记录。

      (三)党性党风党纪教育薄弱的问题。一是党风廉政宣传教育纳入党委中心工作的总体部署,通过专题学习、以会代训、警示教育等方式,加强对党员干部的党风廉政教育,提高广大党员干部责任意识和纪律意识。二是扎实推动“廉政文化进景区”活动开展,统一制作廉政文化宣传展牌、宣传标语,切实做到反腐倡廉宣传常态化、多样化,在全镇营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。三是用好执纪监督“四种形态”,进一步完善廉政谈话和约谈制度,做到每季度对班子成员和各支部书记进行一次集体约谈,并根据具体情况,随时进行提醒约谈,对制度不落实、损害群众利益的村负责人进行诫勉谈话,结合换届工作及时进行选举更换。

      (四)干部选拔任用程序不规范的问题。一是严格按照《广汉市股级干部选拔任用办法》,全面规范干部选拔任用程序。二是对空缺岗位开展竞争上岗,严格执行动议酝酿、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论决定、公示、任职等选人用人工作程序。三是建立完善A级风险岗位轮岗制度。加大后备干部培养,确保A级风险岗位等重要岗位至少有两名后备人选。

        三、全面从严治党方面

      (一)镇党委主体责任落实不到位的问题。一是每年制定下发松林镇党风廉政建设年度工作要点,与各村党支部签订《落实全面从严治党主体责任目标责任书》,明确年度工作目标,细化工作措施和任务,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,确保全镇党风廉政建设工作有目标,有措施,有成效。二是进一步规范《松林镇党委会议议事规则》,党委会至少每月研究一次党建工作,至少每季度召开一次党风廉政建设专题会议。同时,按照规定对班子成员进行廉政约谈,按时听取班子成员抓党风廉政建设工作汇报。三是结合“两学一做”学习教育,坚持把《准则》《条例》等党风廉政建设相关知识作为镇村干部集中学习培训的重要内容,通过组织廉政知识考试、集体观看《文化圈里的腐败家庭》《国土蛀虫的“大买卖”》等廉政风险警示片强化廉政意识。四是严格落实党建工作责任。镇党委将党建工作同中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚持每月召开党委会专题研究党建工作,对标《2018年党建工作要点》查进度,督落实。各支部也相应制定了党建工作计划。班子成员均按照要求,每月检查研究联系村支部党建工作。五是加强对各党支部“三会一课”质量和效果的考核评价,督查各支部严格落实“三会一课”制度,进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料档案的整理归档,将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容。

      (二)镇纪委监督责任落实不到位的问题。一是进一步强化镇纪委的监督责任,切实加强纪委干部自身建设,提高镇纪检干部执纪问责能力。二是修改完善《松林镇“三重一大”事项决策制度》要求,进一步明确“三重一大”的决策内容,完善“三重一大”资料。三是制定《关于加强机关管理严肃工作纪律有关问题的通知》,成立“慵懒散”治理工作领导小组,开展专项治理活动,对迟到早退、擅自离岗、上下班时间办私事等突出问题进行集中整治。严格实行签到签退、请销假等制度,每月定期通报考勤情况,对违纪人员及时提醒直至党纪处分。

      (三)财经制度执行不到位的问题。一是严格执行财务制度,经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证。二是组织对财务规章制度执行情况进行自查,以规范内部监督为抓手,促进财务业务各环节规范规矩。三是镇财政所联合镇“三资”管理中心人员定期对基层财物人员进行培训和教育,组织财物人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习,持续更新和充实业务知识,提高基层财物人员的综合业务水平。

        四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

      (一)对党员干部教育管理不够,侵害群众利益事件时有发生的问题。一是与各村(居)签订党风廉政建设责任书,严格落实对村(居)的党风廉政建设责任制,明确责任内容和考核要求,对党风廉政建设开展不力的村社进行通报批评。二是强化党委全面从严治党责任,镇党委、各分管领域、各村社每月至少召开1次党风廉政专题会,专题研究党风廉政工作,排查党风廉政风险点,及时给予提醒和督查,防患于未然,做到抓早抓小,杜绝村(社区)班子集体贪腐,加大对骗取种粮直补、违规收取建房保证金、套取扶贫资金等行为查处力度。三是充分发挥镇纪委的监督作用,加强对镇、村、组党员干部的监督管理,对发生在群众身边的腐败问题从严从重处理,形成强大的震慑效应。

      (二)未严格落实中央八项规定精神的问题。一是进一步规范公务接待,对公务接待实行公函、接待签字、发票全流程规范的报账管理制度。二是进一步规范值班值勤制度,杜绝临聘人员值班。三是严格公车使用管理,进一步明确“谁使用,谁负责”。

竭诚欢迎广大干部群众对整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0838-5840020。

 

                       

                                                                                                                                                        中共广汉市松林镇委员会

                                                                                                                                                              2018年12月20日